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江西崇义县林改活了林权富了农民绿了荒山

时间:2020-01-27 19:18

江西崇义县林改活了林权富了农民绿了荒山 中国林业网 来源: 打印本页 江西省林业厅江西省崇义县是全国集体林区重点林业县,森林覆盖率居全省各县之首。2004年8月,崇义县被确定为江西林改7个试点县之一,为全省林改探路。三年将过,以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革在崇义已取得显著成效。林改后,崇义县93.2%的山林共224.1万亩林地落实到32547户农民手中,林地使用权证发放率达100%。林改取消了除育林基金外的所有税费项目,林农造林护林的积极性大增。然而,制约林农发展的“瓶颈”——资金投入不足变得越来越突出。农民承包山林进行产业经营后,往往因资金不足陷入产业开发的困境。在林权改革中,许多林农就提出:林权证能否像房产证那样能抵押、能流转,让林权证真正“活”起来。在广泛调查论证的基础上,崇义县委、县政府制订出台了《崇义县森林资源资产抵押贷款办法》和《崇义县森林产权交易规则》,组建了“森林产权交易中心”,为需要山林抵押贷款的林场和林农承办担保业务。林农凭林权证和森林资源资产评估所出具的作价证明就可到信用社办理山林抵押贷款。目前,该县已办林农承办66宗林地抵押贷款,最大一笔300多万元,最少的3万多元,总金额3894.5万元。林权抵押贷款拓宽了林业融资渠道,为林业产业化经营提供了有力的资金保证。林业大户增加了承包面积,涉林企业扩大了生产规模。林农经营山林的积极性空前高涨。过去近万名常年在外务工、经商的农民陆续回乡开发林业。目前不管是采伐迹地还是林缘空地,甚至荒废的山垄田地,都成为个私造林的热点。到去年底,全县非公有制造林2.1万亩,新开林区公路133公里;个体私营户用于造林、抚育、竹林施肥的投资达2300多万元;全县各种投资主体投入林业的总投资额近1.3亿元;全县已组建11个民营林场,经营山林面积7.5万多亩。目前,该县活立木蓄积量1169.5万立方米,年产毛竹7400万根,森林覆盖率高达86%。林权抵押贷款有力地推动了林业的产业化经营,为全县林业发展带来了无限的生机和活力。许多林农在山林经营中摆脱了贫困,走向了富裕。目前全县毛竹价格由2004年的每根5元上涨到现在的每根13元,杉木价格也上涨了1倍多。林地流转价格也水涨船高,杉林的流转价格由林改前每亩平均600元上升到2600元,毛竹林年租金从15元上升到86元。在人均毛竹林达12.6亩的乐洞乡,去年竹产业给农民带来的人均纯收入就达5400元。